规范性文件审核 Skill

从“文字修改”转向制度审核

这项 Skill 用来审核办法、规定、细则、制度、通知和责任书等规范性文件。它不仅检查文字表达，还要判断制定主体有没有权限、依据是否有效、程序是否完整，以及文件能否真正执行。

审核框架

1. 文件定性：识别制定主体、适用对象、权利义务和可能影响的利益相关方。
2. 新增与修订分流：区分新设制度、修订、修正和废止，避免脱离历史背景评价文本。
3. 依据核验：需要法律结论时回到权威、现行有效的一手法源；无法核验时明确标注，不凭模型记忆下结论。
4. 制度衔接：检查职责分工、审批权限、既有制度、配套合同和附件之间是否冲突。
5. 程序与救济：关注告知、陈述申辩、申诉复核、公示、送达、会签和归档等环节。
6. 低噪音输出：优先保留影响合法性、权责边界和可执行性的重点问题，并给出可采用的修改方向。

公开边界

这个页面只展示通用审核框架，不公开任何单位专属制度库、历史审核台账、内部审批规则、批注样本或完整提示词，也不展示真实文件和审核意见。

Skill 负责辅助发现和组织问题，最终结论仍需要结合文件原文、制定背景、现行制度与权威法源进行人工复核。